Утверждаю

Глава города

__________ О.Л.Ковалевский

«___»________2018 года

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Начальника контрольно-ревизионного отдела

1. Общие положения

Должность начальник контрольно-ревизионного отдела является должностью муниципальной службы.

1.2. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 97-оз «О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», согласно Перечню должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа города Пыть-Яха, замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей муниципальной службы категории «руководители».

Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок.

Должность начальника контрольно-ревизионного отдела учреждена в целях осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок:

- за соблюдением объектами муниципального финансового контроля бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

- за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях установления законности составления и исполнения бюджета муниципального образования в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с указанным Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

- за соблюдением заказчиками, контрактными службами, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными учреждениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.6. Начальник контрольно-ревизионного отдела назначается на должность и освобождается от должности главой города.

1.7. Начальник контрольно-ревизионного отдела непосредственно подчинен главе города.

1.8. В подчинении начальника контрольно-ревизионного отдела находятся заместитель начальника и специалисты – эксперты контрольно-ревизионного отдела.

1.9. На время отсутствия начальника контрольно-ревизионного отдела его обязанности исполняются заместителем начальника отдела.

2. Квалификационные требования

2. В соответствии со статьей 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и Перечнем должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях для замещения должности начальник контрольно-ревизионного отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. высшее образование.

2.1.2. не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Гражданам, имеющим дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома необходимо иметь для замещения должности начальник контрольно-ревизионного отдела не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Начальник контрольно-ревизионного отдела должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) законодательства о противодействии коррупции.

2.1.4. Начальник контрольно-ревизионного отдела должен обладать следующими базовыми умениями:

руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;

оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;

вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

соблюдать этику делового общения;

владеть приемами использования компьютерной техники в режиме пользователя для решения задач в рамках замещаемой должности.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника контрольно-ревизионного отдела должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

Начальник контрольно-ревизионного отдела, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Финансы и кредит», «Экономика», «Юриспруденция», «Банковское дело», «Налоги и налогообложение», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Начальник контрольно-ревизионного отдела должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

1) основ гражданского, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к финансово-бюджетной сфере, к сфере закупок;

2) требований бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства РФ о бухгалтерском учете;

3) требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;

4) иных нормативных правовых актов в области профессиональной служебной деятельности.

2.2.3. Начальник контрольно-ревизионного отдела должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

методами планирования индивидуальной и совместной деятельности, разработки планов работы отдела и т.п.;

методами систематизирования и обобщения информации, подготовки справок и обзоров по вопросам профессиональной деятельности;

методами работы по целям, ресурсам и результату;

технологией организации и проведения проверки (ревизии), обследования, оформления и реализации результатов проверки (ревизии);

специальной терминологией, лексикой, навыками делового письма и изложения актов (справок) проверок;

навыками самостоятельного овладения новыми знаниями с использованием современных образовательных технологий.

3. Должностные обязанности, права и ответственность

3.1. Должностные обязанности

3.1.1	Начальник осуществляет непосредственное руководство работой отдела.

Готовит проект и представляет на утверждение главе города порядок осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок и готовит проект постановления администрации о его утверждении.

Представляет на утверждение главе города должностные инструкции работников отдела.

Представляет на утверждение главе города план контрольных мероприятий на финансовый год, готовит проект распоряжения администрации города по утверждению плана контрольных мероприятий на финансовый год.

Осуществляет подготовку распоряжений администрации

- на проведение (приостановление, возобновление);

- о результатах проверок (ревизий).

Представляет главе города сводный отчет о результатах контрольной деятельности в установленные для предоставления квартальной и годовой отчетности сроки.

Направляет представления и предписания объектам контроля.

Осуществляет подготовку и размещение информации в сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованиями Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

3.1.9.	Своевременно выполняет распоряжения администрации города и предоставляет необходимую информацию.

3.1.10.	Вносит предложения по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на работников отдела.

3.1.11.	Лично участвует в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распоряжениями администрации на проведение (приостановление, возобновление) проверки (ревизии), объективно и достоверно отражает их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях. Участвует в проведении контрольных проверок выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений.

3.1.12. Участвует в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.13.	Предоставляет главе города:

материалы проверок (ревизий);

проекты представлений и предписаний;

предложения о применении мер принуждения в отношении объектов контроля, допустивших нарушения;

предложения о применении дисциплинарных взысканий к руководителям и должностным лицам объектов контроля.

3.1.14.	Обеспечивает систематизированный учет и хранение поступающих в отдел материалов проверок, информации о выполнении мероприятий по результатам проверок.

3.1.15.	Проводит работу с поступающими письмами, информацией, своевременно готовит на них ответы.

3.1.16.	Соблюдает требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

3.1.17.	Соблюдает основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.1.18. Соблюдает запреты, связанные с муниципальной службой, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.1.19. Осуществляет контроль за исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, постановлений и распоряжений администрации города Пыть-Яха, относящихся к своей компетенции.

3.1.20. Принимает участие в подготовке документов при направлении материалов проверки в суд, государственные органы в случаях определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, правовыми актами органов местного самоуправления.

3.1.21. Осуществляет антикоррупционную работу в контрольно-ревизионном отделе администрации города, в том числе обеспечивает:

соблюдение подчиненными работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

уведомление представителя нанимателя о фактах совершения подчиненными работниками коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

реализацию подчиненными работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

организацию правового просвещения подчиненных работников, своевременное ознакомление их с нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции;

проведение антикоррупционных мероприятий в контрольно-ревизионном отделе.

3.2. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» начальник контрольно-ревизионного отдела имеет право:

3.2.1.	Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы и информацию, в том числе объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

3.2.2.	В пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числе содержащими конфиденциальную информацию.

3.2.3.	Знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов контроля, в том числе содержащей конфиденциальную информацию.

3.2.4.	При осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и распоряжения администрации на проведение (приостановление, возобновление) проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг.

3.2.5.	Привлекать по решению главы города независимых экспертов для проведения экспертиз, испытаний, анализов, оценок необходимых при проведении контрольных мероприятий.

3.2.6.	Подготавливать предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, автономного округа, муниципального образования в рамках своей компетенции.

3.2.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".

3.2.8.	По решению главы города направлять материалы проверок в комитет по правовым вопросам для подготовки обращений в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.3. Ответственность

Начальник контрольно-ревизионного отдела несет установленную законодательством ответственность:

3.3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

3.3.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

3.3.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

В соответствии со своей компетенцией подготавливает и предоставляет для рассмотрения следующие документы:

4.1. Акт проверки (ревизии) – документ, отражающий результаты проверки (ревизии). Подписывается начальником контрольно-ревизионного отдела, членами контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля. Вручается руководителю объекта контроля в установленном порядке.

4.2. Заключение – документ, отражающий результаты проведения обследования. Оформляется и подписывается участником контрольной группы (должностным лицом отдела) и соответствующим должностным лицом объекта контроля. Вручается руководителю объекта контроля в установленном порядке.

4.3. Представление - документ, отражающий обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

4.4. Предписание – документ, содержащий обязательные для исполнения в указанный срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.

4.5. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения - документ, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения.

4.6. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок – документ, содержащий указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения.

4.7. Сводный отчет о результатах контрольной деятельности – документ, содержащий информацию об основных направлениях контрольной деятельности, за отчетный период.

4.8. Докладная (служебная) записка – документ, адресованный главе города, его заместителям, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с изложением выводов и предложение составителя.

4.9. Объяснительная записка – письменное изложение причины нарушения трудовой дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.

5. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией подготавливает и предоставляет для согласования и утверждения основные официальные документы:

5.1. Порядок осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок – документ, определяющий правила осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Утверждается постановлением администрации города.

5.2. План контрольных мероприятий на финансовый год – документ, устанавливающий перечень объектов контроля, темы и сроки проведения ревизий и проверок на финансовый год. Утверждается распоряжением администрации города.

5.3. Назначение (приостановка, возобновление, прекращение) проверки - оформляется распоряжением администрации города.

5.4. Реализация результатов проверки - оформляется распоряжением администрации города.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Подготовка документов по результатам контрольно-ревизионных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству администрации города.

7. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

Подготовка и предоставление информации согласовывается с главой города.

С целью повышения эффективности контрольных мероприятий привлекает муниципальных служащих других отделов для проведения совместных контрольных мероприятий.

В рамках своей компетенции запрашивает и получает информацию у муниципальных служащих администрации города, муниципальных служащих других органов местного самоуправления для обеспечения комплексности и периодичности проведения проверок.

Порядок служебного взаимодействия с должностными и материально-ответственными лицами объектов контроля определяется требованиями Порядка осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника контрольно-ревизионного отдела определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

8.1. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего устанавливаются в зависимости от обобщенных показателей эффективности и результативности деятельности, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений.

8.2. При оценке деятельности учитываются следующие показатели:

- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации),

- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы),

- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность),

- своевременность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля),

- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля),

- отсутствие нарушений трудового распорядка.

Исполнитель:

Начальник контрольно-ревизионного

отдела	И.И. Гацук

Согласовано:

Начальник управления по правовым

вопросам	Т.Н. Чулакова

Заведующий отделом кадров и

муниципальной службы	Я.Ю.Каримова